下水道が整備されると、水洗トイレが使用できる等、生活環境が改善され土地の便益性が増加し、土地の利用価値が少なからず向上します。下水道の整備には、国からの補助金、起債（借入金）、市費及び受益者負担金を充てています。このうち、市費は皆さんが負担する税金で賄われています。限られた地域の限られた人が利益を受ける下水道事業に多額の市費を投じることは、それ以外の地域の皆さんとの負担の公平さを欠くことになります。そこで整備された地域の人々に下水道の建設費の一部を負担していただく制度が受益者負担金制度です。受益者負担金を納めていただく方は、土地の所有者です。ただし、その土地に借地人のように永続的な権利を有する方がおられる場合は、土地の権利者（地上権者、質権者、使用借主、賃借人等）になります。
詳しくは、下記の関連リンクをご覧ください。